近年来，汕尾电信公司认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，坚定不移地贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，按照上级的要求和部署，扎实推行企务公开制度，不断拓宽、完善企业民主管理和民主监督渠道，增加企务公开在企业经营管理各个领域的覆盖面，切实解决职工关心的热点、难点问题，实现了从“要我公开”向“我要公开”到“有效公开”的转变，有效地增强了广大员工的主人翁意识，调动了广大员工的积极性，促进了企业和谐健康全面发展。

深化思想认识  夯实思想基础

在推行企务公开工作中，汕尾电信始终把不断提高各级领导干部和广大员工的思想认识放在首位，并贯穿于企务公开的全过程。一直以来，公司党组把企务公开工作放在突出的位置，摆上重要议事日程，对各级贯彻落实企务公开制度常抓不懈。经常通过开展广泛深入的思想教育，采取学习文件、开会座谈、案例教育和培训等形式，以及结合每年组织的纪律教育学习月活动，引导帮助各级领导干部和广大员工提高思想认识，使各级领导和广大员工持续加深对推行企务公开制度重要性和必要性的理解和认识，在思想上真正明白实行企务公开是一项对企业、对领导、对员工自己都有好处的重要工作，是有百利而无一害的民心工程。特别是去年以来，通过开展先进性教育和排头兵实践活动，通过深入学习中纪委六次全会、省纪委六次全会以及市纪委四次全会精神，更进一步地增强了各级领导干部的自律意识以及广大员工的主人翁意识和参政议政意识，并从贯彻落实“三个代表”重要思想、建立和谐社会和加强企业民主政治建设的高度来提高对推进企务公开制度的再认识，为扎实推进企务公开制度奠定牢固的思想基础，使企务公开成为了各级领导和广大员工积极履行和主动参与的自觉行为。

建立健全科学有效的工作机制

避免企务公开流于形式走过场，关键是结合实际建立一套科学有效的工作机制，在制度上确保企务公开工作有组织领导，有责任分工，有规范程序，有检查监督。为此，汕尾电信一方面加强组织领导，明确职责分工。市分公司成立了企务公开领导小组和办公室以及企务公开监督小组，公司一把手亲自担任领导小组组长，制定了《汕尾市电信分公司推行企务公开制度实施细则》，明确了机构职能和责任，形成了“党委统一领导，党政工齐抓共管，纪检、监察、工会和企业管理部门积极配合，广大员工广泛参与的领导机制和工作机制。属下的三个县（市）分公司和直属各单位也成立了相应的领导机构、工作机构和监督机构。从上到下一级抓一级，层层分工负责，形成了一个闭环的企务公开工作机制，做到领导、机构、人员、职责四落实。

另一方面，规范企务公开工作流程，加大管理监督检查力度。汕尾电信重点狠抓“一个建立”和“五个规范”，使企务公开有了可靠的制度和工作机制保证，确保了企务公开扎实有效地向前开展。“一个建立”就是建立一系列规章制度，规范企业管理工作流程。公司结合实际，先后制订出台各项涵盖企业各个经营管理环节的规章制度360多项，汇编成《汕尾电信制度汇编》1-6册，发放到基层单位和员工手中，使企业的每一项工作都有章可循，有据可依。“五个规范”，一是规范企务公开的内容。汕尾电信按照上级有关企务公开的要求，在广泛听取员工意见的基础上，结合企业实际，确定了从企业重大改革措施、经营管理决策、建设工程投资及招投标、大的财务支出、劳动用工、物资采购、干部选拔使用、奖金分配、业务招待费使用、车辆管理、评优树模等为主的企务公开内容项目，细分为41项。二是规范公开的程序。先由企务公开办公室按照企务公开的项目，定期向相关部门收集需要公开的内容，然后提交企务公开领导小组审定，依时向员工公开。三是规范公开的形式。以职工代表大会、企务公开栏为基本形式，同时，辅之以领导班子民主生活会和领导干部述廉述职报告制度，党政工联席会议，职工代表联席会议、总经理办公会议、员工大会等形式，适时地向干部职工通报企业改革建设发展及员工关心的问题，同时将应当向员工公开的内容通过企务公开栏、简报、会议纪要、企业内部网站等载体进行公开。四是规范公开的时间。属于职代会的，每年一次定期公开；属于阶段性的工作适时公开；属于临时性的工作随时公开。五是规范监督机制，加大检查考核力度。成立了由纪检、工会、员工代表组成的企务公开监督小组，经常性地对企务公开的内容、时间、形式、程度以及员工反映的问题是否得到落实等方面进行全面监督，同时将各单位开展企务公开的情况纳入本单位党风廉政建设和季度及年终绩效考核的内容,使考核工作更具实质性和促动性。

注重实效  深化延伸

自实行企务公开制度以来，汕尾电信公司从员工所关心的企业重大改革措施、经营管理决策、建设工程投资及招投标、大的财务运作、劳动用工、物资采购、干部选拔使用、奖金分配、业务招待费使用、车辆管理等热点难点问题入手，逐步使企务公开制度化、规范化，取得了明显成效。我市分公司先后被市厂务公开领导小组和省公司评为“企务公开先进单位”，市分公司领导班子被省公司评为“实行党风廉政建设责任制先进领导班子”。

2005年以来，汕尾电信在继续抓好设备和工程建设的招投标、接待和车辆管理、建立机关费用开支 “会计手册”的报帐制度、经济合同管理、招工用人、工资奖金分配、落实计划生育政策、强化劳动组织纪律整顿机关工作作风、全面实行“岗位靠竞争，薪酬凭业绩”的人事与薪酬分配制度改革、全面落实领导干部党风廉政建设责任制这企务公开“十件事”的基础上，不断将企务公开的内容深化和延伸。

深化方面，一是更扎实地落实企务公开“五个一”责任制，充分发挥党政工团妇齐抓共管的效能，不断增强员工参与企业民主决策、民主管理和民主监督的意识，使企务公开民主管理工作运行机制更加完善。二是扎实抓好“三个坚持”，即坚持企务公开工作的经常性，把企务公开工作纳入企业的议事日程和绩效考核内容，同其他业务工作同部署、同落实、同检查，作为一项日常的工作长期自觉地去抓好；坚持企务公开工作的真实性，公开内容根据《汕尾市电信分公司推行企务公开制度实施细则》的要求，组织专人进行审查，然后在各类会议和公开栏、内部网上予以公布，公开接受员工的监督、咨询和建议，让员工了解企业的经营思路、策略和发展方向，掌握企业的经营管理情况及市场竞争形势，调动员工参与民主管理的积极性和主动性。坚持企务公开工作的全面性，除了涉及商业秘密的项目和内容外，可以向员工公开的，全部向员工公开，使员工对企业方方面面的工作有更全面更深入的了解。比如，今年职代会的企务公开报告的内容就从原来的3项增加到现在的12项。三是深化对重点部位关键环节的公开。比如在设备选型、材料采购方面，除省公司统谈签订的项目外，去年共实施电缆线路工程和通信管道工程勘察设计、施工、工程监理、电缆采购等13项工程的招标工作，招标金额为2300.41万元，节资金额为176.88万元。未达到招投标标准的项目，采用先选型后集体议价的方式，由工程、计财、运维、市场、监察审计、工会等部门派人集体参加合同签订会议，并以会议纪要的形式公布采购、选型、合同签订结果。在加大内控工作力度方面，突出推进基建工程审计和财务审计，2005年完成工程审计60项，通过审计节约工程投资19.89万元，提出管理建议14条并全部被采纳。在去年省公司的审计工作评比中荣获二等奖。今年上半年完成工程审计37项，节约投资11.13万元，提出管理建议7条并被采纳。在开展节支增效方面，从节约一度电、一张纸、一滴水抓起，不断完善“会计手册”的报账制度，即年初由市分公司将集体研究后的各种费用开支计划数具体下达至各单位，费用使用情况让员工来共同监督，将有限的资金用到企业最需要的地方去，最大限度地节省了可控成本费用支出，提高了企业经济效益。在用人招工方面，我市分公司在省公司的大力支持下，面向全国大专院校，在互联网上公布了人才招聘信息，本着“公开、公平、公正”的原则，通过面试、笔试后择优录用。通过这种公开的方式，近几年共录用了82名企业所需的文秘、计算机、营销、通信工程、财务等不同专业的应届本科毕业生，较好地优化了企业的人才结构。对一些岗位（如支局长岗位等）实行公开竞争、末位淘汰的办法，来激发和调动广大员工的上进心和工作的积极性。

延伸方面，汕尾电信将企务公开的层面从市、县（市）二级公开向支局和班组延伸，实现“三级公开”，着力推进基层的企务公开工作向纵深方向发展。汕尾电信认真按照省公司“建家”的工作部署，将企务公开纳入到基层的“小家建设”中去，加大企务公开设施的投入，积极营造企务公开的良好氛围，使基层单位的企务公开工作让员工们看得见摸得着。在延伸中，他们从务实着手，抓工作机制的建立和企务公开栏内容的公布，各基层单位生产班组都相应成立了企务公开工作小组，经常讨论分析本单位企务公开情况，紧紧地将企务公开工作与生产经营管理结合起来，与开展民主管理结合起来，与回应员工关注的热点难点问题结合起来。全市有80%以上的电信支局都设立了企务公开栏，及时公开支局生产经营情况、财务收支情况、员工计划生育情况和员工所关心的其他热点问题，全面接受员工的监督。透过企务公开栏，支局的情况使员工们一目了然，拉近了企业与员工的距离，收到了良好的效果，得到了员工们的一致好评。

几年来，汕尾市分公司的企务公开工作正向着规范运作，深化内容，强化监督，扎实有效的方向健康发展。通过加强民主管理，大力推进企务公开的实践，汕尾电信深深感受到企务公开最大的成效，一是广大员工的民主意识和主人翁责任感普遍提高，激发和调动了工作的积极性和创造性。二是进一步密切了党群关系和干群关系，促进了企业党风廉政建设和领导干部的廉洁自律。三是推动了企业领导班子和干部队伍建设，增强了为企业为员工办好事办实事的责任意识。四是员工的民主管理权利得到进一步落实，使员工感到“企业兴衰，人人有责”，企业凝聚力和向心力不断增强，激发了员工参与管理、关心企业的主动性，理顺了人心，带来了活力，有力地促进了企业近年来各项改革的稳步推进和各项业务的持续健康向前发展。2005年汕尾电信被省公司评为“创优质服务先进单位”，被中央文明委评为“全国文明单位”荣誉称号,同时还被评“全国用户满意企业”、“广东省内部审计先进单位”和“汕尾市纪检监察工作先进单位”、“汕尾市先进集体”荣誉称号。今年，汕尾电信又被广东省企业协会评为“广东省十大诚信企业”，被省委、省政府评为“广东省先进集体”荣誉称号。

成绩只能代表过去，面对企业由传统的基础网络运营商向现代综合信息服务提供商转变的新形势，企业公开工作又给汕尾电信提出了新的更高的要求。汕尾电信将在省公司和市委、市政府的正确领导下，全面树立和落实科学发展观，一如既往、锲而不舍地努力探索建立现代企业制度条件下企业民主管理和民主监督的有效形式，不断总结经验，主动查找不足，更加积极、全面、深入地推行企务公开制度，为推进企业转型和实现全面、持续、可协调发展作出新的更大的成绩！